Ðåøåíèÿ ïî ñóäåáíûì äåëàì » Ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè: Ïðèçíàòü ðåøåíèå àäì. îðãàíà íåçàêîííûì è îòìåíèòü åãî ïîëíîñòüþ
Ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè: Ïðèçíàòü ðåøåíèå àäì. îðãàíà íåçàêîííûì è îòìåíèòü åãî ïîëíîñòüþ
ÀÐÁÈÒÐÀÆÍÛÉ ÑÓÄ ÓÄÌÓÐÒÑÊÎÉ ÐÅÑÏÓÁËÈÊÈ

426011, ã. Èæåâñê, óë. Ëîìîíîñîâà, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru




Èìåíåì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè

Ð Å Ø Å Í È Å


ã. Èæåâñê

Äåëî ¹ À71-10107/2012


07 ñåíòÿáðÿ 2012ã.

Ðåçîëþòèâíàÿ ÷àñòü îáúÿâëåíà 05 ñåíòÿáðÿ 2012ã.

Ïîëíûé òåêñò ðåøåíèÿ èçãîòîâëåí 07 ñåíòÿáðÿ 2012ã.

Àðáèòðàæíûé ñóä Óäìóðòêîé Ðåñïóáëèêè â ñîñòàâå ñóäüè Ì.Í. Êóäðÿâöåâà ïðè âåäåíèè ïðîòîêîëà ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ ñåêðåòàðåì ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ È.Â. Øåìÿêèíîé, ðàññìîòðåâ â îòêðûòîì ñóäåáíîì çàñåäàíèè äåëî ïî çàÿâëåíèþ Ñàäîâîä÷åñêîãî íåêîììåð÷åñêîãî òîâàðèùåñòâà «Ïàçåëèíêà», ãîð. Èæåâñê ê Óïðàâëåíèþ Ôåäåðàëüíîé àíòèìîíîïîëüíîé ñëóæáû ïî Óäìóðòñêîé Ðåñïóáëèêå, ã. Èæåâñê î ïðèçíàíèè íåçàêîííûì è îòìåíå ïîñòàíîâëåíèÿ î íàëîæåíèè øòðàôà ïî äåëó îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè ¹ ÑÞ 05-04/2012-7À, ïðè ó÷àñòèè â ñóäåáíîì çàñåäàíèè ïðåäñòàâèòåëåé:

îò çàÿâèòåëÿ- Ìàðòüÿíîâîé Î.Ï. ïî äîâ. îò 15.08.2012;

îò àíòèìîíîïîëüíîãî îðãàíà- Ïðîõîðîâà Ð.Â. ïî äîâ. îò 13.04.2012,



ÓÑÒÀÍÎÂÈË:


ÑÍÒ «Ïàçåëèíêà» (äàëåå òîâàðèùåñòâî, çàÿâèòåëü) îáðàòèëñÿ â Àðáèòðàæíûé ñóä Óäìóðòñêîé Ðåñïóáëèêè ñ çàÿâëåíèåì î ïðèçíàíèè íåçàêîííûì è îòìåíå ïîñòàíîâëåíèÿ Óäìóðòñêîãî ÓÔÀÑ îò 05.07.2012 î íàëîæåíèè øòðàôà ïî äåëó îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè ¹ ÑÞ 05-04/2012-7À, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûì òîâàðèùåñòâî ïðèçíàíî âèíîâíûì â ñîâåðøåíèè ïðàâîíàðóøåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ñò. 14.31 ÊîÀÏ ÐÔ è ïîäâåðãíóòî øòðàôó â ðàçìåðå 100 000 ðóá..

 õîäå ðàññìîòðåíèÿ äåëà, âîçáóæäåííîãî ïî çàÿâëåíèþ ÎÎÎ «Ñàìàþíñ», Óäìóðòñêèì ÓÔÀÑ óñòàíîâëåíî, ÷òî ÑÍÒ «Ïàçåëèíêà» 15.05.2011 ïðîèçâåäåíî îòêëþ÷åíèÿ ýëåêòðîýíåðãèè îáúåêòà íåäâèæèìîñòè ÎÎÎ «Ñàìàþíñ» (ìàãàçèíà, íàõîäÿùåãîñÿ íà òåððèòîðèè òîâàðèùåñòâà), ïîäêëþ÷åííîãî ÷åðåç ýëåêòðîñåòåâîå õîçÿéñòâî ÑÍÒ. Ïî ðåçóëüòàòàì ðàññìîòðåíèÿ äåëà êîìèññèåé ÓÔÀÑ ïî ÓÐ ïðèíÿòî ðåøåíèå îò 18 àâãóñòà 2011ã. (èçãîòîâëåíî â ïîëíîì îáúåìå 31 àâãóñòà 2011ã) ïî äåëó ¹ ÑÞ 05-03/2011-52, êîòîðûì ÑÍÒ ïðèçíàíî íàðóøèâøèì ï. 4 ÷. 1 ñò. 10 Çàêîíà «Î çàùèòå êîíêóðåíöèè» â ÷àñòè îñóùåñòâëåíèÿ äåéñòâèé çàíèìàþùèì äîìèíèðóþùåå ïîëîæåíèå õîçÿéñòâóþùèì ñóáúåêòîì, âûðàçèâøèõñÿ â ýêîíîìè÷åñêè è òåõíîëîãè÷åñêè íåîáîñíîâàííîì ïðåêðàùåíèè ïîäà÷è ýëåêòðîýíåðãèè â îòíîøåíèè îáúåêòà íåäâèæèìîñòè, ïðèíàäëåæàùåãî ÎÎÎ «Ñàìàþíñ», ðåçóëüòàòîì êîòîðûõ ÿâèëîñü óùåìëåíèå èíòåðåñîâ óêàçàííîãî ëèöà, íàïðàâëåííûõ íà èñïîëüçîâàíèå ýëåêòðîýíåðãèè äëÿ õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè (ë.ä. 69-92).

Óêàçàííîå ðåøåíèå â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 28.1. ÊîÀÏ ÐÔ ÿâèëîñü ïîâîäîì äëÿ âîçáóæäåíèÿ â îòíîøåíèè êîîïåðàòèâà äåëà îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèÿ, ïî ðåçóëüòàòàì ðàññìîòðåíèÿ êîòîðîãî ÓÔÀÑ âûíåñåíî ïîñòàíîâëåíèå 05.07.2012 î íàëîæåíèè øòðàôà ïî äåëó îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè ¹ ÑÞ 05-04/2012-7À.  ñîîòâåòñòâèè ñ ïîñòàíîâëåíèåì òîâàðèùåñòâî ïðèçíàíî âèíîâíûì â ñîâåðøåíèè ïðàâîíàðóøåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ñò. 14.31 ÊîÀÏ ÐÔ è ïîäâåðãíóòî øòðàôó â ðàçìåðå 100 000 ðóá..

Íå ñîãëàñèâøèñü ñ ïðèâëå÷åíèåì åãî ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè, òîâàðèùåñòâî îáðàòèëîñü â àðáèòðàæíûé ñóä ñ íàñòîÿùèì çàÿâëåíèåì.

 îñíîâàíèå òðåáîâàíèé òîâàðèùåñòâî óêàçàëî, ÷òî ðàçìåð øòðàôà íå ñîîòâåòñòâóåò òÿæåñòè ïðàâîíàðóøåíèÿ, òîâàðèùåñòâî ÿâëÿåòñÿ íåêîììåð÷åñêîé îðãàíèçàöèåé è íå îñóùåñòâëÿåò ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè, äåíåæíûå ñðåäñòâà òîâàðèùåñòâî ïîëó÷àåò òîëüêî îò ñâîèõ ÷ëåíîâ. Äàëåå çàÿâèòåëü óêàçàë, ÷òî ìàãàçèí ÎÎÎ «Ñàìàþíñ» ïîñòðîèëî íåçàêîííî, ðåøåíèåì Àðáèòðàæíîãî ñóäà ÓÐ îò 09 èþíÿ 2012ã. ïî äåëó À 71-3802/2012 äîãîâîð àðåíäû çåìåëüíîãî ó÷àñòêà ïðèçíàí íåçàêëþ÷åííûì.

ÓÔÀÑ òðåáîâàíèÿ çàÿâèòåëÿ íå ïðèçíàëî, â âîçðàæåíèÿ ïî çàÿâëåíèþ óêàçàëî, ÷òî òîâàðèùåñòâî çàíèìàåò äîìèíèðóþùåå ïîëîæåíèå íà ðûíêå îêàçàíèÿ óñëóã, ôàêò íåçàêîííîãî ïðåïÿòñòâîâàíèÿ òîâàðèùåñòâîì â ïåðåòîêå ýëåêòðîýíåðãèè ìàòåðèàëàìè äåëà ïîäòâåðæäåí, çàÿâèòåëü îáîñíîâàííî ïðèâëå÷åí ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè, íàêàçàíèå íàçíà÷åíî â ìèíèìàëüíîì ðàçìåðå, ïðåäóñìîòðåííîì ñàíêöèåé ñò. 14.31 ÊîÀÏ ÐÔ.

 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 4 ñò. 26 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 26.03.2003 ã. ¹35-ÔÇ «Îá ýëåêòðîýíåðãåòèêå» ñåòåâàÿ îðãàíèçàöèÿ èëè èíîé âëàäåëåö îáúåêòîâ ýëåêòðîñåòåâîãî õîçÿéñòâà, ê êîòîðûì â íàäëåæàùåì ïîðÿäêå òåõíîëîãè÷åñêè ïðèñîåäèíåíû ýíåðãîïðèíèìàþùèå óñòðîéñòâà èëè îáúåêòû ýëåêòðîýíåðãåòèêè, íå âïðàâå ïðåïÿòñòâîâàòü ïåðåäà÷å ýëåêòðè÷åñêîé ýíåðãèè íà óêàçàííûå óñòðîéñòâà èëè îáúåêòû.

Ïóíêòîì 6 Ïðàâèë íåäèñêðèìèíàöèîííîãî äîñòóïà ê óñëóãàì ïî ïåðåäà÷å ýëåêòðè÷åñêîé ýíåðãèè è îêàçàíèÿ ýòèõ óñëóã, óòâåðæäåííûõ Ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 27.12.2004 N 861, ñîáñòâåííèêè è èíûå çàêîííûå âëàäåëüöû îáúåêòîâ ýëåêòðîñåòåâîãî õîçÿéñòâà, ÷åðåç êîòîðûå îïîñðåäîâàííî ïðèñîåäèíåíî ê ýëåêòðè÷åñêèì ñåòÿì ñåòåâîé îðãàíèçàöèè ýíåðãîïðèíèìàþùåå óñòðîéñòâî ïîòðåáèòåëÿ, íå âïðàâå ïðåïÿòñòâîâàòü ïåðåòîêó ÷åðåç èõ îáúåêòû ýëåêòðè÷åñêîé ýíåðãèè äëÿ òàêîãî ïîòðåáèòåëÿ è òðåáîâàòü çà ýòî îïëàòó.

Èç ìàòåðèàëîâ äåëà ñëåäóåò è ïî ñóùåñòâó íå îòðèöàåòñÿ çàÿâèòåëåì, ÷òî îòêëþ÷åíèå òîâàðèùåñòâîì ïîòðåáèòåëÿ ýëåêòðîýíåðãèè, ïðèñîåäèíåííîãî ê ñåòåâîé îðãàíèçàöèè ÷åðåç ñåòåâîå õîçÿéñòâî ÑÍÒ, íå ñâÿçàíî ñ ïðè÷èíàìè òåõíîëîãè÷åñêîãî èëè èíîãî õàðàêòåðà, ïîâëåêøèìè çà ñîáîé íåâîçìîæíîñòü îñóùåñòâëåíèÿ ïåðåòîêà ýíåðãèè. Ïðè ýòîì àíòèìîíîïîëüíûì îðãàíîì óñòàíîâëåíî, ÷òî ÑÍÒ «Ïàçåëèíêà» çàíèìàåò äîìèíèðóþùåå ïîëîæåíèå íà ðûíêå îêàçàíèÿ óñëóã ïî ïåðåäà÷å ýëåêòðè÷åñêîé ýíåðãèè, ïîñêîëüêó òàêîé âèä äåÿòåëüíîñòè â ñèëó ñò.3, ï.1 ñò. 4 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà ¹ 147-ÔÇ îòíåñåí ê ñôåðå äåÿòåëüíîñòè ñóáúåêòà åñòåñòâåííîé ìîíîïîëèè.  ñèëó ï.5 ñò. 5 Çàêîíà Î çàùèòå êîíêóðåíöèè ïîëîæåíèå ñóáúåêòà åñòåñòâåííîé ìîíîïîëèè íà òîâàðíîì ðûíêå ïðèçíàåòñÿ äîìèíèðóþùèì.

Ñîãëàñíî ï. 10 ñò. 4 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà ¹ 135-ÔÇ «Î çàùèòå êîíêóðåíöèè» ìîíîïîëèñòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòüþ, ïðèçíàåòñÿ çëîóïîòðåáëåíèå õîçÿéñòâóþùèì ñóáúåêòîì, ãðóïïîé ëèö ñâîèì äîìèíèðóþùèì ïîëîæåíèåì, ñîãëàøåíèÿ èëè ñîãëàñîâàííûå äåéñòâèÿ, çàïðåùåííûå àíòèìîíîïîëüíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì, à òàêæå èíûå äåéñòâèÿ (áåçäåéñòâèå), ïðèçíàííûå â ñîîòâåòñòâèè ñ ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè ìîíîïîëèñòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòüþ.

 ñèëó ïóíêòà 4 ÷àñòè 1 ñòàòüè 10 Çàêîíà î çàùèòå êîíêóðåíöèè çàïðåùàþòñÿ äåéñòâèÿ (áåçäåéñòâèå) çàíèìàþùåãî äîìèíèðóþùåå ïîëîæåíèå õîçÿéñòâóþùåãî ñóáúåêòà, ðåçóëüòàòîì êîòîðûõ ÿâëÿþòñÿ èëè ìîãóò ÿâëÿòüñÿ íåäîïóùåíèå, îãðàíè÷åíèå, óñòðàíåíèå êîíêóðåíöèè è (èëè) óùåìëåíèå èíòåðåñîâ äðóãèõ ëèö, â òîì ÷èñëå, ýêîíîìè÷åñêè èëè òåõíîëîãè÷åñêè íå îáîñíîâàííûå ñîêðàùåíèå èëè ïðåêðàùåíèå ïðîèçâîäñòâà òîâàðà, åñëè íà ýòîò òîâàð èìååòñÿ ñïðîñ èëè ðàçìåùåíû çàêàçû íà åãî ïîñòàâêè ïðè íàëè÷èè âîçìîæíîñòè åãî ðåíòàáåëüíîãî ïðîèçâîäñòâà, à òàêæå åñëè òàêîå ñîêðàùåíèå èëè òàêîå ïðåêðàùåíèå ïðîèçâîäñòâà òîâàðà ïðÿìî íå ïðåäóñìîòðåíî ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè, íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè óïîëíîìî÷åííûõ ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè èëè ñóäåáíûìè àêòàìè.

Îòêëþ÷åíèå ýëåêòðîñíàáæåíèÿ ìàãàçèíà ÎÎÎ «Ñàìàþíñ» óùåìëÿåò ïðàâà îáùåñòâà íà ïîëó÷åíèå ýëåêòðè÷åñêîé ýíåðãèè îò ãàðàíòèðóþùåãî ïîñòàâùèêà, ñëåäîâàòåëüíî, îñïàðèâàåìîå ðåøåíèå àíòèìîíîïîëüíîãî îðãàíà ÿâëÿåòñÿ çàêîííûì è îáîñíîâàííûì.

 ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 14.31 ÊîÀÏ ÐÔ ( â ðåäàêöèè, äåéñòâóþùåé íà äàòó ñîâåðøåíèÿ ïðàâîíàðóøåíèÿ) ñîâåðøåíèå çàíèìàþùèì äîìèíèðóþùåå ïîëîæåíèå íà òîâàðíîì ðûíêå õîçÿéñòâóþùèì ñóáúåêòîì äåéñòâèé, ïðèçíàâàåìûõ çëîóïîòðåáëåíèåì äîìèíèðóþùèì ïîëîæåíèåì è íåäîïóñòèìûõ â ñîîòâåòñòâèè ñ àíòèìîíîïîëüíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ, ïðåäóñìîòðåííûõ ñòàòüåé 14.31.1 íàñòîÿùåãî Êîäåêñà, âëå÷åò íàëîæåíèå àäìèíèñòðàòèâíîãî øòðàôà íà þðèäè÷åñêèõ ëèö â ðàçìåðå îò îäíîé ñîòîé äî ïÿòíàäöàòè ñîòûõ ðàçìåðà ñóììû âûðó÷êè ïðàâîíàðóøèòåëÿ îò ðåàëèçàöèè òîâàðà (ðàáîòû, óñëóãè), íà ðûíêå êîòîðîãî ñîâåðøåíî àäìèíèñòðàòèâíîå ïðàâîíàðóøåíèå, íî íå áîëåå îäíîé ïÿòèäåñÿòîé ñîâîêóïíîãî ðàçìåðà ñóììû âûðó÷êè ïðàâîíàðóøèòåëÿ îò ðåàëèçàöèè âñåõ òîâàðîâ (ðàáîò, óñëóã) è íå ìåíåå ñòà òûñÿ÷ ðóáëåé, à â ñëó÷àå, åñëè ñóììà âûðó÷êè ïðàâîíàðóøèòåëÿ îò ðåàëèçàöèè òîâàðà (ðàáîòû, óñëóãè), íà ðûíêå êîòîðîãî ñîâåðøåíî àäìèíèñòðàòèâíîå ïðàâîíàðóøåíèå, ïðåâûøàåò 75 ïðîöåíòîâ ñîâîêóïíîãî ðàçìåðà ñóììû âûðó÷êè ïðàâîíàðóøèòåëÿ îò ðåàëèçàöèè âñåõ òîâàðîâ (ðàáîò, óñëóã), - â ðàçìåðå îò òðåõ òûñÿ÷íûõ äî òðåõ ñîòûõ ðàçìåðà ñóììû âûðó÷êè ïðàâîíàðóøèòåëÿ îò ðåàëèçàöèè òîâàðà (ðàáîòû, óñëóãè), íà ðûíêå êîòîðîãî ñîâåðøåíî àäìèíèñòðàòèâíîå ïðàâîíàðóøåíèå, íî íå áîëåå îäíîé ïÿòèäåñÿòîé ñîâîêóïíîãî ðàçìåðà ñóììû âûðó÷êè ïðàâîíàðóøèòåëÿ îò ðåàëèçàöèè âñåõ òîâàðîâ (ðàáîò, óñëóã) è íå ìåíåå ñòà òûñÿ÷ ðóáëåé.

Ñîáûòèå àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, îòâåòñòâåííîñòü çà êîòîðîå óñòàíîâëåíà äàííîé íîðìîé ÊîÀÏ ÐÔ, ìàòåðèàëàìè äåëà ïîäòâåðæäåíî, âèíà òîâàðèùåñòâà â ñàìîâîëüíîì îòêëþ÷åíèè ïîòðåáèòåëÿ ýëåêòðîýíåðãèè òåõíîëîãè÷åñêè ïðèñîåäèí¸ííîãî ê ñåòåâîé îðãàíèçàöèè ÷åðåç ñåòåâîå õîçÿéñòâî ÑÍÒ â íàðóøåíèå çàïðåòà óñòàíîâëåííîãî Çàêîíîì, óñòàíîâëåíà, êàêèõ – ëèáî ñóùåñòâåííûõ ïðîöåññóàëüíûõ íàðóøåíèé ïðè ïðîèçâîäñòâå ïî äåëó àäìèíèñòðàòèâíûì îðãàíîì íå äîïóùåíî, òàêèì îáðàçîì ïîñòàíîâëåíèå â öåëîì òàêæå ÿâëÿåòñÿ çàêîííûì è îáîñíîâàííûì.

Îäíàêî, â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 2.9 ÊîÀÏ ÐÔ ïðè ìàëîçíà÷èòåëüíîñòè ñîâåðøåííîãî àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ ñóäüÿ, îðãàí, äîëæíîñòíîå ëèöî, óïîëíîìî÷åííûå ðåøèòü äåëî îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè, ìîãóò îñâîáîäèòü ëèöî, ñîâåðøèâøåå àäìèíèñòðàòèâíîå ïðàâîíàðóøåíèå, îò àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè è îãðàíè÷èòüñÿ óñòíûì çàìå÷àíèåì.

 ïóíêòå 18 Ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà ÂÀÑ ÐÔ îò 02.06.2004 ã. N 10 (äàëåå - Ïîñòàíîâëåíèå Ïëåíóìà ÂÀÑ ÐÔ) ðàçúÿñíåíî, ÷òî ïðè êâàëèôèêàöèè ïðàâîíàðóøåíèÿ â êà÷åñòâå ìàëîçíà÷èòåëüíîãî ñóäàì íåîáõîäèìî èñõîäèòü èç îöåíêè êîíêðåòíûõ îáñòîÿòåëüñòâ åãî ñîâåðøåíèÿ. Ìàëîçíà÷èòåëüíîñòü ïðàâîíàðóøåíèÿ èìååò ìåñòî ïðè îòñóòñòâèè ñóùåñòâåííîé óãðîçû îõðàíÿåìûì îáùåñòâåííûì îòíîøåíèÿì.

 ñèëó ï. 18.1 Ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà ÂÀÑ ÐÔ ïðè êâàëèôèêàöèè àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ â êà÷åñòâå ìàëîçíà÷èòåëüíîãî ñóäàì íàäëåæèò ó÷èòûâàòü, ÷òî ñòàòüÿ 2.9 ÊîÀÏ ÐÔ íå ñîäåðæèò îãîâîðîê î åå íåïðèìåíåíèè ê êàêèì-ëèáî ñîñòàâàì ïðàâîíàðóøåíèé, ïðåäóñìîòðåííûì ÊîÀÏ ÐÔ. Âîçìîæíîñòü èëè íåâîçìîæíîñòü êâàëèôèêàöèè äåÿíèÿ â êà÷åñòâå ìàëîçíà÷èòåëüíîãî íå ìîæåò áûòü óñòàíîâëåíà àáñòðàêòíî, èñõîäÿ èç ñôîðìóëèðîâàííîé â ÊîÀÏ ÐÔ êîíñòðóêöèè ñîñòàâà àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, çà ñîâåðøåíèå êîòîðîãî óñòàíîâëåíà îòâåòñòâåííîñòü. Òàê, íå ìîæåò áûòü îòêàçàíî â êâàëèôèêàöèè àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ â êà÷åñòâå ìàëîçíà÷èòåëüíîãî òîëüêî íà òîì îñíîâàíèè, ÷òî â ñîîòâåòñòâóþùåé ñòàòüå Îñîáåííîé ÷àñòè ÊîÀÏ ÐÔ îòâåòñòâåííîñòü îïðåäåëåíà çà íåèñïîëíåíèå êàêîé-ëèáî îáÿçàííîñòè è íå ñòàâèòñÿ â çàâèñèìîñòü îò íàñòóïëåíèÿ êàêèõ-ëèáî ïîñëåäñòâèé.

Ñîãëàñíî ï. 17 Ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà ÂÀÑ ÐÔ, åñëè ìàëîçíà÷èòåëüíîñòü ïðàâîíàðóøåíèÿ áóäåò óñòàíîâëåíà â õîäå ðàññìîòðåíèÿ äåëà îá îñïàðèâàíèè ïîñòàíîâëåíèÿ àäìèíèñòðàòèâíîãî îðãàíà î ïðèâëå÷åíèè ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè, ñóä, ðóêîâîäñòâóÿñü ÷. 2 ñò. 211 ÀÏÊ ÐÔ è ñò. 2.9 ÊîÀÏ ÐÔ, ïðèíèìàåò ðåøåíèå î ïðèçíàíèè ýòîãî ïîñòàíîâëåíèÿ íåçàêîííûì è î åãî îòìåíå.

Ñ ó÷åòîì òîãî, ÷òî çàÿâèòåëü, ÿâëÿåòñÿ íåêîììåð÷åñêîé îðãàíèçàöèåé, îñóùåñòâëÿåò ñâîþ äåÿòåëüíîñòü çà ñ÷åò âíîñîâ ÷ëåíîâ íåêîììåð÷åñêîãî òîâàðèùåñòâà, íå ïîëó÷àåò äîõîä îò äåÿòåëüíîñòè íà ðûíêå óñëóã ïî ïåðåäà÷å ýëåêòðè÷åñêîé ýíåðãèè, ýëåêòðîñíàáæåíèå ïîòðåáèòåëåé âîññòàíîâëåíî, ñóä ïðèøåë ê âûâîäó î òîì, ÷òî â äàííîì ñëó÷àå âçûñêàíèå ñóììû íàëîæåííîãî øòðàôà íå áóäåò îòâå÷àòü êîíñòèòóöèîííûì ïðèíöèïàì ñîðàçìåðíîñòè è ñïðàâåäëèâîñòè íàçíà÷åíèÿ íàêàçàíèÿ.  íàñòîÿùåì ñëó÷àå îáñòîÿòåëüñòâà ñîâåðøåíèÿ è õàðàêòåð ðàññìàòðèâàåìîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, â òîì ÷èñëå âîññòàíîâëåíèå ýíåðãîñíàáæåíèÿ, ïðè îòñóòñòâèè ñóùåñòâåííîé óãðîçû îõðàíÿåìûì îáùåñòâåííûì îòíîøåíèÿì, ïîçâîëÿþò êâàëèôèöèðîâàòü ïðàâîíàðóøåíèå êàê ìàëîçíà÷èòåëüíîå.

Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ ïîñòàíîâëåíèå î ïðèâëå÷åíèè ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè ïîäëåæèò îòìåíå.

 ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 208 ÀÏÊ ÐÔ çàÿâëåíèÿ îá îñïàðèâàíèè ðåøåíèé àäìèíèñòðàòèâíûõ îðãàíîâ î ïðèâëå÷åíèè ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè ãîñóäàðñòâåííîé ïîøëèíîé íå îáëàãàþòñÿ.

Ðóêîâîäñòâóÿñü ñò. ñò. 167-170, 211 Àðáèòðàæíîãî ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà ÐÔ, ñò. ñò. 2.9, 30.7 Êîäåêñà îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ ÐÔ, Àðáèòðàæíûé ñóä Óäìóðòñêîé Ðåñïóáëèêè



Ð Å Ø È Ë:


1. Ïîñòàíîâëåíèÿ Óïðàâëåíèÿ Ôåäåðàëüíîé àíòèìîíîïîëüíîé ñëóæáû ïî Óäìóðòñêîé Ðåñïóáëèêå îò 05 èþëÿ 2012ã. î íàëîæåíèè øòðàôà ïî äåëó îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè ¹ ÑÞ 05-04/2012-7À ïðèçíàòü íåçàêîííûì è îòìåíèòü.

2. Ðåøåíèå ìîæåò áûòü îáæàëîâàíî â ïîðÿäêå àïåëëÿöèîííîãî ïðîèçâîäñòâà â Ñåìíàäöàòûé àðáèòðàæíûé àïåëëÿöèîííûé ñóä â òå÷åíèå 10 äíåé ñî äíÿ åãî ïðèíÿòèÿ (èçãîòîâëåíèÿ â ïîëíîì îáúåìå), ÷åðåç Àðáèòðàæíûé ñóä Óäìóðòñêîé Ðåñïóáëèêè.


Ñóäüÿ: Ì.Í. Êóäðÿâöåâ
Ïîäåëèòüñÿ